经济运转总体平稳、稳中有进。一是经济运转呈现前高中低后扬。2024年第一、二、三季度国内出产总值同比增速别离为5。3%、4。7%、4。6%，前三季度增加4。8%，四时度增速有所回升。二是工业出产稳中有升。11月份，规模以上工业添加值同比增加5。4%，增速比上月加速0。1个百分点；配备制制业添加值增加7。6%，较上月加速1个百分点，增速持续16个月高于全数规模以上工业。三是办事业延续回升态势。11月份，办事业出产指数同比增加6。1%，较着高于10月份以前增速，此中房地财产出产指数增速比上月回升2。1个百分点。四是就业形势连结平稳。前11个月城镇查询拜访赋闲率平均值为5。1%，比2023年低0。1个百分点；沉点人群就业继续改善，外来农业户籍劳动力和青年劳动力赋闲率均鄙人降。五是物价走势总体不变。主要平易近生商品供给充脚，11月份，居平易近消费价钱指数同比上涨0。2%，全国工业出产者出厂价钱指数（PPI）同比下降2。5%，降幅比上月收窄0。4个百分点，环比由降转涨。六是市场预期稳步改善。11月份，制制业采购司理指数（PMI）为50。3%，比上月上升0。2个百分点，持续2个月连结正在扩张区间，此中出产运营勾当预期指数比上月回升0。7个百分点，企业决心有所加强。

　　2024年，面临外部压力加大、内部坚苦增加的复杂严峻形势，以习同志为焦点的连合率领全国人平易近沉着应变、分析施策，出格是9月以来判断摆设一揽子增量政策，加大宏不雅调控力度，沉着应对风险挑和，无效提振市场决心，经济实现较着回升，高质量成长结实推进。

　　第四，进一步全面深化扩大。紧盯主要范畴、环节环节进行沉点攻坚，凸起抓好全国同一大市场扶植，修订出台新版市场准入负面清单。加力鞭策平易近营经济成长，鞭策平易近营经济推进法出台。有序扩大自从和单边，稳步扩大轨制型，鞭策商业试验区提质增效和扩大使命授权，加速推进海南商业港焦点政策落地。高质量共建“一带一”，正在开展严沉标记性工程的同时，更多推进“小而美”平易近生项目。

　　第七，推进经济社会成长全面绿色转型。持续深切推进蓝天、碧水、和，加强生态系统修复管理，持续改善生态质量。营制绿色低碳财产健康成长生态，培育绿色建建等新增加点。加速“沙戈荒”新能源扶植。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加速鞭策沉点范畴节能降碳，成立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，协同推进降碳减污扩绿增加。

　　第一，加大宏不雅政策逆周期调理。实施愈加积极的财务政策和适度宽松的货泉政策，打好政策“组合拳”，加强财务、货泉、就业、财产、区域、商业、环保、监管等政策和行动的协调共同。把经济政策和非经济性政策同一纳入宏不雅政策取向分歧性评估，统筹政策制定和施行全过程，提高政策全体效能。加强经济监测预测预警，强化政策预研储蓄，充分完美政策东西箱。更鼎力度推进“两沉”扶植，更好统筹“硬投资”和“软扶植”。加力扩围实施“两新”政策，沉点支撑企业更新高端化、绿色化、智能化设备，扩大消费品以旧换新范畴。强化经济形势和政策宣传解读，及时回应社会关心，加强预期办理。

　　第八，切实保障和改善平易近生。实施沉点范畴、沉点行业、城乡下层和中小微企业就业支撑打算，更鼎力度不变就业，出力推进居平易近增收。落实好财产、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障坚苦群众根基糊口。健全社会保障系统，提拔公共办事供给程度，继续做好主要平易近生商品供应保障，守住兜牢社会平易近生底线，不竭加强人平易近群众获得感幸福感平安感。

　　另一方面，更要果断必胜决心。我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变。一是轨制保障顽强无力。党的二十届三中全会确定的300多项严沉行动加速落地，将无力破解深条理体系体例机制妨碍和布局性矛盾，进一步解放和成长出产力，不竭为中国式现代化注入强劲动力、供给无力轨制保障。二是财产根本不竭夯实。我国具有41个工业大类、207个中类、666个小类，是独一具有结合国全数工业门类的国度，制制业规模持续14年居世界首位。我国加速推进环节焦点手艺攻关，因地制宜成长新质出产力，将来财产加快结构，新兴财产成长强大，将为经济成长培育更多新动能新劣势。三是超大规模市场劣势充实彰显。我国有14亿多生齿、4亿多中等收入群体，数字、绿色等新型消费以及养老、托育等办事消费需求仍然兴旺，新型城镇化扶植、节能降碳等范畴投资需求潜力庞大。四是逆周期调理政策仍有脚够空间。我国财务赤字率、欠债率较低，政策东西箱储蓄仍然充脚，跟着“两沉”扶植、“两新”工做等严沉行动加速推进，超持久出格国债、处所专项债券、地方预算内投资等加力提效，将为经济增加供给无力支持。最为主要的是，我们有以习同志为焦点的的顽强带领，有习新时代中国特色社会从义思惟的科学，有集中力量办大事的中国特色劣势，有强大国内市场和完整财产配套劣势，有大量勤奋聪慧的高本质劳动者和企业家的人才劣势。只需我们果断成长决心、连结计谋定力，自动塑制于我有益的外部，坚持不懈办妥本人的事，结实做好各项工做，我国经济成长持久向好的大趋向就能不竭巩固和加强。

　　当前，世界百年未有之大变局全方位深条理加快演进，外部更趋复杂严峻，国内成长使命愈加艰难繁沉，周期性和布局性矛盾叠加，经济运转仍面对不少坚苦和挑和。我们要全面认识、精确把握，加强忧患认识，问题挑和，敢于斗争、长于斗争。同时，更该当看到，我们面对的坚苦挑和都是成长中的问题、转型中的阵痛，颠末勤奋是完全能够打败的，我国经济持续回升向好的势头不会变，高质量成长的大趋向不会变。

　　习总正在地方经济工做会议上颁发主要讲线年经济工做，深刻阐发当前国表里形势，系统摆设2025年经济社会成长次要方针使命，为我们做好当前和此后一个期间经济工做供给了底子遵照和步履指南。我们要深切进修贯彻地方经济工做会议，盲目把思惟和步履同一到对经济形势的科学判断和对经济工做的决策摆设上来，加强决心、送难而上、高昂无为，结实鞭策经济不变向上、布局不竭向优、成长态势持续向好。

　　一方面，要无视坚苦挑和。从国际看，全球经济增加动能不脚，国际货泉基金组织近期将2025年全球经济增速预测值下调至3。2%，低于疫情前（2000—2019年）3。8%的平均程度，取2024年持平，低于2023年的3。3%。从义、单边从义冲击国际经济次序，叠加地缘冲突频发，全球财产链供应链可能面对猛烈冲击，世界经济增加将进一步承压。取此同时，新一轮科技和财产变化处于加快冲破期，新手艺新赛道合作更趋激烈。次要发财经济体连续进入降息周期，跨境本钱流动愈加屡次，可能加剧国际经济金融市场波动，世界经济成长面对的不不变难意料风险愈加凸起。从国内看，新旧动能转换存正在阵痛，部门企业出产运营坚苦，市场预期仍较懦弱。国内需求仍然不脚，群众就业增收面对压力，消费内活泼力偏弱。沉点范畴风险现患仍然较大，各范畴风险交叉传导不容轻忽。

　　（做者系二十届，国度成长和委员会党组、从任；本文登载正在《进修取研究》2025年第1期）。

　　地方经济工做会议对2025年经济工做的总体要求、政策取向、强调要稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，系统集成、我们要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，认实落实地方经济工做会议摆设，结实做好成长工做，鞭策经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划方针使命，为实现“十五五”优良开局打牢根本。

　　第二，积极扩大国内无效需求。一方面，鼎力提振消费。实施提振消费专项步履，立异多元化消费场景，扩大办事消费，推进文化旅逛业成长。积极成长首发经济、冰雪经济、银发经济。加强泊车场、充电桩、群众体育等消费根本设备扶植，强化消费者权益。另一方面，扩大无效益的投资。统筹用好地方预算内投资、超持久出格国债、新增处所专项债等各类扶植资金，鞭策尽快构成更多实物工做量，以投资无效带动社会投资，持续鞭策严沉项目引入平易近间本钱。

　　第三，以科技立异引领新质出产力成长。加强根本研究和环节焦点手艺攻关，加强国度计谋科技力量扶植，超前结构严沉科技项目，开展新手艺新产物新场景大规模使用示范步履。鼎力支撑制制业高质量成长，分析整治“内卷式”合作，加强供需调控和产销跟尾。加速新兴财产成长和将来财产培育，抓好数字经济高质量成长，加速建立全国一体化算力网，培育一批具有国际合作力的数字财产集群。

　　第五，强化沉点范畴安万能力扶植。全方位夯实粮食平安根底，落实“藏粮于地、藏粮于技”计谋，落实耕地和粮食平安义务制，严酷耕地占补均衡办理，连结粮食播种面积总体不变。鼎力提拔能源资本平安保障能力，做好送峰度夏、送峰度冬能源保供工做。全力确保主要财产链供应链平安。持续用力鞭策房地产市场止跌回稳。稳妥措置处所中小金融机构风险。

　　平易近生保障结实无力。一是城乡居平易近收入稳步增加。2024年前三季度，全国居平易近人均可安排收入30941元，同比现实增加4。9%，高于经济增速0。1个百分点。城乡居平易近人均可安排收入之比为2。46，比上年同期缩小0。05。二是社会保障程度稳步提高。10月末根基养老安全、赋闲安全、工伤安全参保人数别离为10。76亿人、2。45亿人、3。03亿人，同比添加1358万人、350万人、291万人。三是公共办事程度不竭提拔。根本性、普惠性、兜底性平易近生保障扶植持续发力，教育、医疗、体育等公共办事设快补齐，“一老一小”办事系统愈加完美，全国供给托育办事的机构已近10万家，各类养老办事机构和设备总数超41万个。

　　沉点范畴风险化解无力无效。一是沉点范畴平安方面，粮食平安持续巩固，2024年粮食产量达到1。41万亿斤，比2023年增加1。6%，初次迈上1。4万亿斤的新台阶。财产链供应链韧性持续加强，制制业添加值全球占比不变连结正在30%摆布，“中国供给”正在全球经济轮回中阐扬主要感化。能源产供储销系统扶植持续加强，能源自给率不变正在80%以上。二是房地产方面，多项房地产支撑政策出台实施，市场决心有所修复，房地产市场呈现止跌回稳的积极势头，前11个月，新建商品房发卖面堆集计同比降幅已持续6个月收窄，发卖额降幅持续7个月收窄；11月份，房地产开辟景气指数为92。62，持续7个月回升。三是处所债权方面，较大规模的添加处所债权限额置换存量现性债权相关政策出台实施，处所债权风险正正在获得无效缓解和管控，目前我国欠债率正在70%摆布，正在国际上总体属于较低程度，债权风险总体可控。四是金融风险方面，高风险中小金融机构化险持续推进，金融范畴未发生严沉风险事务。

　　第六，推进城乡区域协调成长。统筹新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴，推进农业转移生齿市平易近化，推进大中小城市协调成长，提高城市平安韧性程度。抓好粮食和主要农产物稳产保供，提高农业分析效益和合作力。阐扬区域协调成长计谋、区域严沉计谋、从体功能区计谋的叠加效应，统筹区域计谋深化实施和区域联动融合成长，不折不扣抓好严沉计谋贯彻落实，积极培育新的增加极。

　　新质出产力稳步成长。立异程度不竭提高。财产科技立异能力取国际合作力显著提拔，2024年我国立异指数排名位居全球第11位，10年间上升了18位，是上升最快的经济体之一。立异功效加快，截至10月底，国内无效发现专利具有量达到466万件；前三季度全国手艺合同成交总额达4。49万亿元，同比增加17。8%。一是财产加速转型升级。11月份，规模以上高手艺制制业添加值同比增加7。8%，2024年以来增速持续高于全数规模以上工业，汽车、电子行业添加值连结12。0%、9。3%的较高增速。集成电圆片、工业机械人、工业节制计较机及系统等高手艺产物产量别离增加29。6%、29。3%、18。9%，成为工业经济高质量成长的主要亮点。二是绿色转型深切推进。前11个月，新能源汽车产销别离完成1134。5万辆和1126。2万辆，产量初次冲破年度1000万辆，同比别离增加34。6%和35。6%，新能源汽车国内销量占比持续四个月超50%。

　　总的看，2024年我国经济送难而上、砥砺前行，动能正在回升、布局正在调优、平易近生正在改善、风险正在缓释，全年经济社会成长次要方针使命成功完成。界变织的大布景下，我国仍然是世界经济增加的主要引擎，展现出我国经济特有的强大韧性和庞大潜力。这些成就的取得，是以习同志为焦点的远瞩、运筹帷幄、判断决策的成果，是用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂、科学的成果，是全党全国各族人平易近连合分歧、配合勤奋的成果。